这些“公安楷模”的先进事迹令人动容！

履职尽责担使命热血丹心写忠诚
第五期全国“公安楷模”先进事迹选登

潘东升：用生命诠释使命担当

潘东升，1964年9月出生，福建省公安厅党委原委员、福州市原副市长、公安局原局长。2021年9月25日，因长期超负荷工作，积劳成疾，在工作岗位突发疾病，因公牺牲，年仅57岁。从警37年，潘东升将毕生精力和全部心血都献给了崇高的人民公安事业，为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁作出了积极贡献。潘东升牺牲后，被追授“时代楷模”“全国公安系统一级英雄模范”“福建省优秀共产党员”“八闽楷模”等称号。

牢记初心、献身使命，潘东升始终是对党忠诚的坚定捍卫者。担任民警期间，他勤勉敬业，吃苦耐劳，屡立战功；走上领导岗位后，他担当尽责，团结带领广大民警保一方平安。2016年5月8日，泰宁县池潭村发生特大泥石流，一家水电厂的数十名工人被掩埋。潘东升连续五天四夜奋战在救援一线，指挥救援工作紧张有序开展。2018年6月，他在做肺部手术住院治疗康复期间，说服医护人员，让他到单位处理完紧急公务后再回到医院继续治疗。牺牲前半个多月，潘东升还一直坚守在安保一线。

人民至上、亲民爱民，潘东升始终是服务人民的无私奉献者。他常说“凡是有利于群众的事情我们都要做”，在福州任职期间，福州市刑事案件实现连续五年下降，八类暴力案件破案率达93%以上。今年9月，福建多地发生疫情，潘东升带领全市民警从严从实从细做好疫情防控工作，确保了全市疫情“零发生”。

秉持公平、坚守正义，潘东升始终是执法公正的忠实守护者。他坚持把制度建设作为加强执法规范化建设的着力点，先后组织制定执法制度120余件，真正把权力关进制度的笼子。无论是工作还是生活，潘东升坚持做到克己奉公、清正廉洁。“只有个人干净，才有做人的底气、做事的硬气、做官的正气”，这是潘东升的行为准则。他带头严守政治纪律和政治规矩，叮嘱大家干净做人、清白做事，守住底线；他叮嘱年过八旬的父亲“别人送的东西，一律不能拿，哪怕一点点”；妻子长期待业在家，他从未利用自己手中的职权或向组织开口为妻子解决工作问题。

潘东升以坚定的理想信念、强烈的责任担当和无私的奉献精神，战斗到生命最后一刻。

张从顺、张子权：一门两忠烈英雄父子兵

张从顺，1949年2月出生，云南省临沧市镇康县公安局原军弄派出所所长，1994年9月在侦办一起跨国贩毒案中勇斗毒贩，被毒贩引爆的手榴弹炸伤，为保护战友壮烈牺牲，在禁毒斗争中流尽最后一滴血。

张子权，1984年6月出生，临沧市公安局禁毒支队原民警，系张从顺三子，在侦办一起跨国境跨省区重大涉疫专案中，高温下穿着防护服、纸尿裤连续奋战20余天，于2020年12月15日，突发疾病牺牲在办案一线，走完了36岁短暂而光荣的一生。

张从顺、张子权父子先后被追授“全国公安系统二级英雄模范”“云南省优秀共产党员”“云岭楷模”等称号。张子权获评“第八届全国道德模范”提名奖、“中国好人”。

张从顺、张子权始终牢记共产党人的初心使命，以两代人的流血牺牲践行了为党和人民牺牲一切的入党誓言。张从顺从部队复员后，主动申请到最基层、最危险的边境一线派出所，坚守艰苦岗位直至牺牲。1994年，年仅10岁的张子权在父亲的追悼会上，含泪紧握拳头说：“我也要像父亲那样当一名警察，抓更多毒贩，绝不让父亲的血白流！”2003年，他考入云南警官学院，第一时间向组织递交了入党申请书。

张从顺所在的军弄派出所只有3名民警，但只要群众一个电话，他都是第一个赶到现场。到村寨办案走访，他总要去看望困难群众。为追捕盗窃耕牛嫌疑人，他3天在山间小路奔走近300公里。张子权继承父亲勇敢担当的人民警察本色，急难任务抢着干，危急关头争着上。2017年，他和战友多次冒着生命危险化装侦查，在原始森林里蹲守20多天，彻底摧毁了一个制贩毒网络。

军弄乡是跨境贩毒的主通道之一，为将毒品堵在境外，张从顺带领战友抓毒贩、铲窝点、挖源头；组织开展专项整治，走村串寨查赌博、打村霸、抓禁毒，社会治安环境明显改善。张子权毕业时主动要求到父亲战斗过的禁毒队伍，奋战在禁毒一线，9年禁毒生涯参与缴获毒品27.7吨、制毒物品1186.2吨。

传承信仰、矢志报国，张从顺、张子权用奋斗的一生谱写了人民警察的忠诚警魂。

黎伟标：赤诚之心铸就忠诚警魂

黎伟标，1980年10月出生，广东省东莞市公安局石碣分局石碣派出所原民警。今年5月7日凌晨5时许，黎伟标在处理一起打砸闹事警情时，在战友受伤、群众危难之际，挺身而上与歹徒殊死搏斗，不幸壮烈牺牲，年仅41岁。黎伟标是新时代公安队伍的杰出代表，是以生命践行使命，用热血熔铸警魂的先进典型。从警以来，他始终对党忠诚、扎根一线、心系群众、守护平安，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，在危难关头用鲜血和生命谱写了一曲壮丽凯歌。生前曾荣立个人三等功1次，荣获嘉奖4次，被评为2019年“东莞市社会治安防范工作先进个人”。牺牲后，被追授为全国“平安英雄”“全国公安系统一级英雄模范”“中国好人”“广东省优秀共产党员”“东莞好人”。

从警17年来，黎伟标一直在基层派出所工作，他常说：“作为社区民警，一线就是我的阵地，把工作做扎实就是我的责任。”担任刘屋警务区警长时，面对辖区治安状况复杂的实际，他倾注了全部精力，做到管控“零失误”、防范“零缺位”、管理“零死角”，用心用情营造了辖区“警爱民”“民拥警”的良好氛围，使刘屋村从挂牌整治的重点区域蜕变成受到嘉奖的先进典型。

“追求细致、做到极致”是黎伟标一贯的工作作风，因此他也成为基层公安工作的行家里手，被同事们称为“智多星”。他总结出了一套“四率”靶向社区警务工作经验，即警长工作开展要围绕管事率、知晓率、支持率、满意率。为守护一方平安，黎伟标带头冲在打击犯罪一线，“当警察就得有担当、就得敢往前冲”，这是他常挂在嘴边的话。从警17年来，他参与抓获各类违法犯罪嫌疑人240余名、查处各类案件1800多起，数次身处险境，甚至与死神擦肩而过。

“每一个人心中都要有座山，对党员干部来说这座山就是党性修养，就是理想信念，就是共产主义。这座山就是我们入党誓词当中承诺的要为之奋斗献身的事业……”这是黎伟标在公安队伍教育整顿中的心得体会，赤诚之心，从警之志，跃然纸上。

九死无悔，黎伟标用短暂一生诠释党员的人间大爱。他把岗位和职责举过头顶，把对群众的爱付诸行动。血染沃土，魂耀金盾。

刘安：34年扎根社区服务群众

刘安，1965年6月出生，北京市公安局丰台分局蒲黄榆派出所原社区民警。2021年3月7日，刘安在警务站突发心脏病，牺牲在工作岗位上。扎根社区34年，刘安把辖区当成家、把工作过成了生活，打造了多年“零发案”的社区，组建了“雷锋志愿服务团队”，无私帮助孤寡老人、孤困儿童和困难家庭，全力投身疫情防控。刘安生前曾荣立个人一等功1次、二等功3次，被授予“全国公安系统二级英雄模范”“全国优秀人民警察”“全国岗位学雷锋标兵”等称号，牺牲后被追授“全国公安系统一级英雄模范”。

从事公安工作34年，社区民警当了34年，刘安带着深厚的感情做好群众工作，把全部精力投入到平安社区建设和基层治理工作中。作为“穿警服的副书记”，他对党忠诚，坚持人民至上，全力化解矛盾纠纷，打造了多年“零发案”的平安社区。他推动成立了“蒲黄榆第二社区警校”，为社区居民传授各类安全防范知识。疫情期间，他每天背着40多斤重的消杀设备，楼上楼下、一天两次逐层消杀，甚至在不慎滚下楼梯、摔伤尾椎骨的情况下依然坚持工作。

在蒲黄榆第二社区，流传着这样一句话：“社区有刘安，大家都平安”。聚焦辖区群众的需求，刘安主动担当作为，每天深入社区，巡逻检查，入户走访，及时消除各类安全隐患，总结摸索出了一套口勤、眼勤、耳勤、手勤、脚勤“五勤”工作法。他的脑子里有一幅社区“活地图”，图上准确地标明了每一户人家、每家单位的名称和电话号码。针对社区老年人多、防范意识弱的实际情况，刘安通过手持话筒喊话的方式宣传安防知识，这一喊就是8年多，他还在社区开办了《平安之声》小喇叭广播、组建了“平安之声”QQ群。他以“细致精致极致”的作风和“万无一失、一失万无”的标准，在基层社会治理工作中树立了榜样。

自1987年以来，刘安先后帮扶70多位孤寡、空巢老人和残疾人，为多名老人养老送终，成了孤寡老人的“好儿子”。他还无偿资助18名孤困儿童、10名贫困学生，被亲切地称为“警察爸爸”，30年来累计向辖区贫困家庭捐款20余万元。一片丹心爱民情，刘安用朴实的行动，把全部的爱洒向了自己的辖区。

汤宝俊：一腔热血谱写英雄赞歌

汤宝俊，1981年11月出生，河北省唐山市曹妃甸区公安局垦区治安分局刑事侦查大队原民警。2021年3月24日，汤宝俊执行抓捕网上在逃人员任务时，与犯罪分子英勇搏斗，不幸壮烈牺牲，年仅39岁。从警16年，他满腔热情投入工作，赤胆忠心献身公安事业。生前曾荣立个人三等功1次、嘉奖3次。牺牲后，被追授为“全国公安系统二级英雄模范”“河北省优秀共产党员”“河北省人民满意的公务员”“第八届河北省道德模范”。

汤宝俊从小立志当一名人民警察，从唐山市人民警察学校毕业后，他进入派出所当了一名辅警，工作十分辛苦，很多人劝他改行，他却说：“我喜欢这个职业，不管多辛苦，警察，这辈子我是干定了。”正是带着这种信念，他连续3次参加招警考试，于2008年7月考进隆化县公安局。从辅警到民警，从警16年，他以对党和人民的无限忠诚，兢兢业业工作，16年里与家人团聚的时间不足600天。

汤宝俊把“群众看公安，关键在破案，破案才是硬道理”作为工作信条，是同事们眼里的“拼命三郎”和破案能手。在刑警队，“汤宝俊探组”的破案数始终遥遥领先。2019年5月30日晚，两家超市接连被蒙面人持刀抢劫，引起周边群众的恐慌。关键时刻，领导调来了汤宝俊，问他能不能破案。他二话不说，当场立下“军令状”。经过细致调查、艰苦摸排和蹲守，不到22个小时，汤宝俊就同战友一起将犯罪嫌疑人抓获，成功侦破案件。在刑警队工作6年，汤宝俊累计参与破获刑事案件400余起、抓获犯罪嫌疑人300余名，充分展现了一名人民警察的责任担当。

汤宝俊始终把人民群众放在心中最高位置，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。2013年冬，汤宝俊入村走访时得知郭某患有尿毒症，家中经济条件十分困难。他随即联系协调为郭某办理了低保手续。8年来，汤宝俊始终惦记着郭某一家人，逢年过节都会带着米、面、油到家中探望。

无论在哪个岗位，汤宝俊都始终严格遵守各项纪律规定，永葆人民警察的清廉本色。汤宝俊的妻子一直没有工作，可他却从没有利用手中的职权，向辖区单位张过口、托过人。

汤宝俊用理想点亮了斗志、用热血践行了诺言、用忠诚捍卫了警魂，用生命谱写了一曲共产党员感天动地的英雄壮歌。

罗旦华：守护平安路的“仙女山骑士”

罗旦华，1981年10月出生，重庆市武隆区公安局交巡警支队副支队长。2012年3月，他主动请缨成为仙女山景区的巡逻民警。10年里，他骑坏了6辆摩托车，累计骑行40万公里，被辖区干部群众誉为“忠诚为民的仙女山骑士”。先后荣获“全国优秀共产党员”“全国先进工作者”“全国五一劳动奖章”“全国优秀人民警察”“中国好人”等荣誉，荣立个人二等功3次、三等功7次。

罗旦华在红色家风熏陶下长大，从小听长辈教诲最多的是“一辈子都要听党话、跟党走，做一名对党和国家有用的人”。参加公安工作以来，罗旦华自觉传承红色家风，担当作为、履职尽责，践行着一名人民警察的铮铮誓言。

重庆武隆仙女山景区年接待游客3000万人次以上，景区道路弯多、坡陡、路窄，极易发生道路堵塞和交通事故。为确保景区道路交通安全，武隆区公安局于2012年3月成立交巡警摩托车巡逻队，罗旦华主动请缨加入巡逻队并担任队长。此后，他以守护景区道路安全为己��，以群众满意为标准，带领5名巡逻队员周而复始地骑行在24公里的盘山公路上巡逻执勤，开展道路隐患排查、交通疏堵保畅、事故快速处理等工作，“冬披一身雪、夏脱三层皮”，先后骑坏6辆摩托车，累计骑行40万公里。

针对景区路况复杂、安全管理难度大的情况，罗旦华在实践中探索推行道路管理“分段承包责任制”，沿线道路一旦有警情，队员可在5分钟内到场处置。近5年来，景区路段年交通事故下降85.9%，被评为全区安全文明示范道路。在他的示范带动下，武隆区于2019年5月成立集交通管理、违章处理、旅游咨询、便民服务于一体的“罗旦华劳模创新工作室”，使景区交通管理更高效、服务群众更便捷。

罗旦华用心守护群众生命安全，近年来，他先后驾驶警用摩托车开道，紧急护送受伤群众、临产孕妇、中暑旅客等200余人次，使30余名垂危病人得到及时救治。去年1月，面对突如其来的新冠肺炎疫情，他每天在G65包茂高速武隆下道口交通检查站开展车辆检测等工作，连续奋战2个月，全力筑牢疫情防控安全防线。

王排：多次与死神擦肩而过的“铁排”

王排，1979年1月出生，陕西省西安市公安局灞桥分局巡特警大队副大队长。从警19年来，王排始终奋战在维稳处突的主战场，先后参与处置突发案事件180余起，全身多处受伤，3次受重伤。他主动冲锋在惩恶缉凶的最前沿，在每一次危急时刻都挺身而出，顶着枪口，迎着刀锋，义无反顾勇擒歹徒，用身躯保护群众生命安全，被战友和百姓称为“铁排”。先后荣获“全国优秀共产党员”“全国先进工作者”“全国公安系统二级英雄模范”“全国优秀人民警察”“全国劳动模范”“中国好人”等称号，曾荣立个人一等功1次、三等功6次。

从警19年来，王排始终冲锋在办案一线，面对危险英勇无畏、挺身而出，全身上下留下了5处永久性伤疤。2003年9月24日，王排在处置一起歹徒劫持人质案件时，被歹徒射伤头部，但他仍顽强地手举摄像机，为案件取证留下了第一手宝贵资料。2012年11月7日，在抓捕一名涉嫌制售假牌照的犯罪嫌疑人时，王排被嫌疑人刺伤腹部、背部，肩胛骨被砍断，医生不得已切除了他近五分之一的肺，才将他从死神手中拉回来。事后有人问王排：你这么拼，值吗？王排回答说：“说实话，我犹豫过，也后怕过，但我的伤疤换来的是无数群众的生命安全，值！”

王排在工作中勤学善思、认真细致，在严谨规范中体现出高度负责的精神。他爱看书、钻研法律，善于运用法律条文为当事人释法说理。2015年冬天，辖区某学院一名男生醉酒猝死在宿舍，死者家属讨要说法。通过深挖细查，王排不但查清死者患有心脏疾病，私自翻墙外出饮酒过量致心脏病发作猝死，他还先后向其室友、同饮者、老板、服务员等相关人员调查取证，最终形成互相印证、客观公正的证据链。死者家属在铁证面前心服口服，再未提出异议。

2020年春节，新冠肺炎疫情发生后，王排负责灞桥区集中安置点的协调联络和转运留观任务。3个多月的时间里，他执行勤务60余次，配合转运和隔离高度疑似病患、密切接触者80余人次，现场处理调解纠纷6次，处置突发事件2次，每天休息不到5个小时，确保了安置点工作有序运转。

王排用无畏、敬业、奉献和坦荡，诠释了一名基层民警的初心与使命。

依明江·吐来克：
英买里村民的“贴心人”

依明江·吐来克，1971年11月出生，1992年8月参加公安工作，新疆维吾尔自治区喀什地区公安局技术侦察支队政委。他先后荣获全国优秀共产党员、全国先进工作者、全国五一劳动奖章、“全国优秀人民警察”等荣誉，荣立个人二等功1次、三等功4次、嘉奖3次。

在近30年从警生涯中，依明江·吐来克参与处置数百起暴恐案事件，上了一线“敢打”，坐下来审讯“会问”，这是大家对他一致的评价。在领导眼中，他是那个冲锋在前的“拼命三郎”；在同事眼里，他是不怕死的“硬汉子”。2013年8月，他与战友一同处置一起案件，面对疯狂逃窜的犯罪嫌疑人，他奋勇直追。途中，嫌疑人突然躲藏进荆棘丛生的红柳地，为了能够留下影像资料，他一手持枪，一手拿着相机取证……那一次，他打完了20发子弹，击倒3名嫌疑人，并拍下了珍贵的现场处置照片。

2018年11月，喀什地区脱贫工作进入攻坚关键期，作为精通“双语”的优秀少数民族干部，他主动请缨，毅然背上行囊，到巴楚县色力布亚镇英买里村，任工作队队长、村第一书记。他白天走访群众，逐户了解致贫原因，晚上坚持和队员们一起研究脱贫对策。

在英买里村的400多个日日夜夜，他夙夜在公，兢兢业业。他先后宣讲党的民族政策、系列惠民政策和各项法律法规1000余场次，覆盖群众累计8000余人；他扶智扶志两手抓，先后帮助村民新建537套村安居房、1000平方米的村民文化广场，帮助贫困群众解决生产、生活困难130件，为贫困户购买电视机、简易衣柜，为1000余名群众捐献衣物。在他的带领下，群众脱贫致富意愿空前提升，村容村貌也发生了翻天覆地的变化；针对村里交通不便、严重制约村经济发展的问题，他先后组织开展义务劳动50余次，新铺4.8公里柏油路，打通了脱贫帮扶进村入户的“最后一公里”。2019年，在他的带领下，243户1025名贫困人员提前脱贫。依明江·吐来克就是把党的好政策春风化雨般传递到英买里村每家每户的“贴心人”。

刘开会：
以精湛技术服务侦查破案

刘开会，1963年1月出生，公安部物证鉴定中心法医物证技术处处长。从警36年来，他用精湛的技术为侦查破案提供基础和保障。现场勘验全国重特大案事件上百起，检验鉴定各类疑难复杂案件万余起。作为公安部2016疑难命案积案攻坚行动、“云剑-2020”命案积案攻坚行动集中会战、2021“团圆”行动集中会战的DNA专家组牵头人，为维护社会公平正义和人民幸福作出了重要贡献。先后荣立个人一等功1次、二等功1次、三等功2次。他主持完成多项国家级、省部级科研项目，先后获得国家科学技术进步二等奖1次和公安部科学技术进步奖4次，参与制定了多项国家刑事技术标准，为公安刑事技术事业发展作出了突出贡献。

2015年，针对“东方之星”号客轮翻沉事件，他带领同事连续奋战，历经11个昼夜，认定全部遇难者身份，无一遗漏、无一差错、无一异议，为事件善后处置提供了有力支撑。在公安部“云剑-2020”命案积案攻坚行动中，带领全国60余名DNA检验技术骨干，取得了显著成绩，帮助基层公安破获积案数百起。

在1988年至2002年，甘肃省白银市先后发生11起强奸残害女性的杀人案件。刘开会主持DNA检验鉴定工作，为最终排查认定犯罪嫌疑人高某，发挥了至关重要的作用。由于在该案侦破工作的优异表现，刘开会荣立个人一等功。

多年来，刘开会先后为公安部政治部组织的3000人法医培训班和刑事技术、刑侦等专业以及法院、检察等系统数千名相关人员讲解有关法医物证DNA方面知识，受到好评。在他的带领下，很多基层公安技术人员已经长大为刑事技术骨干。刘开会担任全国刑事技术标准化技术委员会DNA工作组秘书长，多次参与全国刑事技术标准的制定工作和作为负责人带领单位同事主持国家项目、省部级项目等，在他的积极努力下，行业标准进一步完善和规范，青年干部近几年独立承担国家级项目3项、省部级课题5项，刑事技术的实战和运用能力进一步增强。

柳永清：
“擦亮国门名片”的排头兵

柳永清，1969年10月出生，北京出入境边防检查总站执勤五大队执勤三队二级高级警长柳永清。从警34年来，他始终扎根基层一线，共办理查验出入境手续120余万人次，查获非法出入境案件75起，在平凡的岗位上书写了不平凡的篇章，以实际行动守卫了国门安全。先后荣立个人一等功2次、三等功6次，获评“全国特级优秀人民警察”“全国公安系统二级英雄模范”等称号。2018年12月，柳永清作为全国移民管理系统唯一民警代表受邀参加庆祝改革开放40周年大会；2021年7月1日，受邀参加在天安门广场举行的庆祝中国共产党成立100周年大会。

多年来，柳永清凭着认真负责的工作态度、严谨细致的工作作风，实现了无一起勤务差错、无一起有效投诉、旅客满意度达到99.98%的不凡业绩。柳永清反复研究各个国家的护照和签证，制作了千余张学习卡片，整理出30余万字的学习笔记，对200多个国家和地区的出入境证件特征烂熟于心。他创新的以“三快三慢”和“三心四法”为主体的“柳永清工作法”将边检工作管理与服务有机统一起来，他总结的“耳鼻口定位法”有效提高了前台验证民警人像识别的速度与准确度。

柳永清努力践行“擦亮国门名片”的要求，用真诚、真情、真心对待广大出入境旅客，为执法工作注入一缕缕温情。他善于对不同类型的旅客提供个性服务，正是这种热情周到的服务，使旅客服务满意度常年保持在99.8%以上。

北京出入境边防检查总站于2012年正式组建“柳永清党员先锋队”，从业务培训到活动组织，从宣传推广到平台搭建，柳永清为这支队伍的发展付出了大量心血。在他的努力下，培养带动一大批优秀青年民警迅速长大，多人长大为执勤队领导和业务骨干。该队先后被评为北京市政法系统“执法为民创先争优示范窗口”“身边的雷锋——最美北京人标兵团队”“首都学雷锋志愿服务金牌示范岗”。

2014年，柳永清将自己的一万元奖金全部捐出，成立“柳永清奖励基金”，用以奖励在边检工作中取得优异成绩的青年民警。2019年新中国成立70周年大庆前夕，柳永清受到国家移民管理局的战时慰问表彰，他再次主动将慰问金捐到“柳永清奖励基金”。正是在他这种无私奉献的精神带动下，中青年民警齐心协力，拼搏奋进，开创了边检队伍人才辈出、移民管理事业后继有人的良好局面。

杨仁德：
深谙追逃“秘诀”的“列车之鹰”

杨仁德，1976年9月出生，南昌铁路公安局福州公安处福州车站派出所综合大队大队长。从警22年来，杨仁德抓获各类违法犯罪嫌疑人1600余名，其中网上在逃人员670名，救助旅客9200余次，为旅客找回遗失物品4800余件，价值200余万元，找回走失人员172名，捐资助困10余万元。先后荣立个人一等功1次、二等功3次、三等功14次，荣获“全国公安系统二级英雄模范”“全国优秀人民警察”等称号。

2008年，杨仁德来到福州车站派出所，俯身勤学，刻苦钻研。2012年，他倡议成立“功模服务站”，在他的带领下，“功模服务站”深化查缉追逃、治安管控、大案攻坚，取得显著成绩。2013年，该所查获网上在逃人员416名，荣立集体二等功，2014年，获评全国公安机关爱民模范集体。2016年，“功模服务站”拓展为“杨仁德先锋岗”。

2018年10月，“杨仁德先锋岗”转型升级为集反恐防控、治安防控、为民服务为一体的“杨仁德警务室”。该警务室成立至今，破获刑事案件19起、办理行政案件403起，抓（查）获网上在逃人员131名。为旅客群众做好事、解难事500余件，收到感谢信43封、锦旗25面，赢得群众广泛称赞。

杨仁德在实践中总结出列车查缉“敲、观、问、查、审”的“五字追逃诀”，连续两年夺得全国铁路公安乘警追逃“状元”。福州铁路公安处专门成立杨仁德查堵组，指导乘警支队民警开展列车追逃。2005年、2006年，福州乘警支队查获的网上在逃人员总数均在全国铁路公安乘警支队中排名第一。2005年，全路公安追逃工作表彰大会在北京召开，杨仁德在进京领奖途中查获一名命案在逃人员邱某。返回途中，他又将一名网上在逃人员郭某查获，“列车之鹰”的称号不胫而走。

2008年，杨仁德总结出“观眼神、听口音、勤盘问、细检查、靠数据、重研判”的“十八字网上追逃工作法”。2013年，他以查获网上在逃人员113名的战绩荣立个人一等功。在杨仁德的示范效应下，当年，全处有76名民警荣立个人三等功，50名民警获得嘉奖，全处追逃工作在全国铁路公安系统名列前茅。

多年来，杨仁德满腔热忱为人民群众做好事、解难事。杨仁德于2016年自筹资金设立“爱心基金”，用于帮助旅途中的遇困旅客。2017年5月，杨仁德又将获评“全国优秀人民警察”所得2万元奖金转入“爱心基金”。截至目前，“爱心基金”已为657名旅客提供了资助。

浙江省诸暨市枫桥派出所：
警务围着民意转民警围着百姓转

浙江省诸暨市公安局枫桥派出所成立于1950年7月，辖区面积165平方公里，现有民警24名，辅警70名。58年来，枫桥派出所传承发展“枫桥经验”，把人民满意作为派出所工作的永恒主题和价值追求，紧扣时代脉搏，顺应社会治理新趋势，坚持党建引领，创新群众工作方法，运用法治思维和法治方式，与当地干部群众一起，构建了以民意为导向的枫桥警务模式，树立了人民满意的公安派出所新标杆，先后涌现出7名全国优秀人民警察、1名“中国优秀青年卫士”、1名“全国公安系统二级英雄模范”。2019年6月，枫桥派出所被中组部和中宣部联合命名为“人民满意的公务员集体”。2020年4月，枫桥派出所被共青团中央和全国青联联合授予“中国青年五四奖章集体”。

枫桥派出所与时俱进、创新发展，构建了以民意为导向的枫桥警务模式。“警务围着民意转、民警围着百姓转”是枫桥派出所民警坚持以人民为中心发展思想的具体实践。他们一方面开展常态化大走访，进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事；另一方面，把群众请进来，定期开展以“议安全防范、议矛盾调处、议案件办理、议法治宣传、议警务监督、创平安社区”为主题的平安议事活动。他们坚持就地解决问题的基本原则，主动融入乡镇四合一平台，由社区民警兼任村（社区）党支部副书记，优化警务网格，创新落实村（社区）主职领导兼任治保调解主任制度，从源头上预防化解社会矛盾，并会同党委政府大力推进村级自治，做到百姓的事由百姓商量办，大家的事大家一起办，村里的事按照村规民约办，村干部的事在群众监督下办，引导群众广泛参与基层社会治理。2017年以来，辖区矛盾纠纷化解率达100%。

2017年端午节，“红枫志愿者协会”成立，随后又发展成为如今的“红枫义警”，常年开展治安巡逻、矛盾调解、矫治帮教、安全防范等公益活动。

枫桥派出所始终教育引导民警怀着对群众的深厚感情开展社区警务，全面实施“破民案、办民事、解民忧、帮民忙、惠民利”“五民工程”，并且以“最多跑一次”改革为牵引，大力推广网上服务平台，做到网上办，让群众更省心；依托29个村级服务中心设立公安事项代办点，做到就地办，让群众更省力；在警务站建设24小时警务自助服务区，做到马上办，让群众更省时；在镇一级实行派出所办证窗口与镇行政服务中心合署办公，做到一次办，让群众更省劲。近年来，辖区的安全感、满意度均为全市第一，警务工作零投诉。

上海市反电信网络诈骗中心：
竭力守护群众的“钱袋子”

上海市反电信网络诈骗中心由上海市公安局刑事侦查总队牵头实体运作，是市政府层面防范、打击、治理电信网络新型违法犯罪的一体化合成作战平台。该中心自成立以来，通过建立健全市域技术阻防、预警劝阻、破案打击、综合治理工作体系，全力打击治理电信网络诈骗犯罪。全市电信网络诈骗案件既遂数3年连降，破案数和抓捕数6年连升，2021年以来，该中心直接挽回经济损失7.4亿余元，荣立集体一等功、二等功各1次，荣获“上海市工人先锋号”。

上海市反电信网络诈骗中心组建跨部门跨行业跨警种进驻的综合实战实体，实行全天候一体化运作，在构筑市域技术拦截“防护墙”、防范诈骗信息流入、阻断被骗资金流出等环节上下大力气，技术防阻能力从无到有，预警劝阻能力由弱变强，破案打击能力稳步提升。2016年，率先实现110报警电话、报警人、反诈中心“三方通话”机制，将被骗资金的冻结止付时间从天缩短到现在的秒级响应。2019年，创建涉诈资金防阻“安全盾”，努力让受害单位和群众“即使受骗也不受损”。

截至2021年9月，该中心已累计阻断诈骗电话1.3亿余次，拦截有害短信3.5亿余条，封堵恶意网址1240亿余次，止付涉诈账户61.9万余个；累计预警潜在被害人9400余万人次。2021年，该中心预警劝阻工作被评为上海市年度十大“法治为民办实事”项目。

上海市反电信网络诈骗中心建立市区两级反诈中心，深入推进“断卡”行动，对涉案“两卡”线索全量挖掘、全流查控、全链研判，严厉打击非法开办贩卖电话卡、银行卡等违法犯罪活动。充分发挥资源手段集约优势，强力开展疑难案件攻坚。同时紧盯涉案App开发维护、涉案银行卡和通讯账户，快查快打涉案黑灰产业链条。

上海市反电信网络诈骗中心始终坚持“源头治理，综合治理”理念，积极推动落实金融、通信、互联网等行业监管主体责任，加强法律制度建设，加强社会宣传教育防范，全力构建全社会反诈新格局。

今年以来，上海市反电信网络诈骗中心充分发挥市联席会议统筹协调作用，进一步压实压紧各区属地管理责任，全面推进防范宣传、侦查打击和联动整治等工作。该中心联合基层治理力量，深入社区、企业、校园开展社会面防范宣传，今年1至9月发案数较2019年、2020年同期分别减少66.7%、23.3%。

云南出入境边防检查总站
怒江边境管理支队
独龙江边境派出所：
扎根独龙江一心为人民

云南出入境边防检查总站怒江边境管理支队独龙江边境派出所常年驻守在祖国唯一的独龙族聚居地——云南省贡山独龙族怒族自治县独龙江乡，这里位于海拔4900米的怒江大峡谷深处，面积1997平方公里，边境线长115公里。建所69年来，一代代戍边民警用青春和热血谱写了“扎根独龙江、一心为人民”的壮丽篇章。该所先后获评“全国先进基层党组织”“全国民族团结进步模范集体”“中国青年五四奖章集体”、全国首批“枫桥式公安派出所”等荣誉，荣立集体一等功1次、二等功3次、三等功8次。

为保卫和建设独龙江，独龙江边境派出所先后有8名民警牺牲。虽然民警换了一茬又一茬，但该所党支部通过加强思想政治建设，教育引导民警筑牢“扎根独龙江、一心为人民”的信念从未改变。他们大力开展“互联网+党建”品牌创建工作，开设“独龙江卫士讲坛”，搭建“党员夜课”平台，开展传统教育、红色教育，党支部凝聚力、战斗力大幅提升。多年来，他们帮助群众新修驿道改善交通条件、建寨定居建设美好家园、种植粮食解决温饱问题、建立警民小学传播现代文明、派驻医生开展巡诊送药……面对一代代民警的无私奉献，独龙族群众亲切地称他们为“党中央派到独龙族群众身边的贴心人”。

近年来，独龙江边境派出所全面落实党政军警民合力强边固防机制，优化“民警+辅警+护边员”勤务模式，组建以警地党员为主体的社区警务队和党员矛盾纠纷调解队，联合开展巡边执勤，做好民情民意收集、共同化解矛盾纠纷等工作，推动边境一线防控常态化落实，构建起实时联动的“一村一哨所”“十户联防”“十铺联防”工作新格局，28个村民小组连续多年零警情，连续69年“黄赌毒、黑抢拐”案件零发案。

在脱贫攻坚和乡村振兴的路上，独龙江边境派出所民警手把手地教独龙族群众学习种养技术、兴建蔬菜大棚、发展家禽养殖等，他们通过现场教学、实地帮建、提供种苗等方式，先后在派出所大棚、群众田间举办种植技术观摩培训，推动粮食产量大幅提升。组建党员文化宣讲队，建立流动党员之家，走村入户开展宣讲活动，把党的新政策、法律知识和惠农政策及时宣传给独龙族群众。设立流动警务室，开展法治宣传，搭建流动人口服务群等，推送安全提示、灾害预警等信息，成功联合调处矛盾纠纷180余起，完成重点帮扶户56户225人的扶贫攻坚任务。