乘势而上书写现代化南部新篇章

南部县城一隅。

●李果周静文/图

“五年寒来暑往，我们共同走过了忙碌而艰辛的岁月，共同书写了精彩而绚丽的篇章，也共同留下了难忘而感动的记忆。面对如期脱贫摘帽、全面小康的艰巨任务，我们夙夜在公、苦干实干，用勤劳和汗水，谱写了南部人民战贫斗困的壮丽史诗……”12月7日，在南部县十八届人大第一次全体会议上，尹成平作县《政府工作报告》时说，新使命重任在肩，新征程扬帆起航。今后五年，南部县将坚持稳中求进工作总基调，围绕建设“成渝地区县域高质量发展先行区”总体定位，大力实施“工业强县、产业兴县”的发展战略，扎实推进“三大攻坚”“七大行动”，奋力建设社会主义现代化南部。

建设“千亿工业强县”

【报告摘登】坚持把工业作为发展的“第一引擎”和“第一抓手”，深度对接市委“制造强市”战略，锚定工业“231”发展目标，大力实施“集群倍增”攻坚行动。

走进位于南部县中小微企业孵化园的四川容熠电子元件制造有限公司生产车间，一个个电解电容器在工人们的手中成型，经过质检、包装，发往全国各地。

未来五年，南部县将狠抓平台建设，持续用力完善园区基础设施和功能配套，不断提升园区承载能力。狠抓延链补链，借力工信部定点帮扶、东西部协作机遇。狠抓优化服务，大力营造优质营商环境，强化投资要素保障，确保企业“愿意来、留得住、效益好”。五年后，机械制造和电子信息两大主导产业聚势成链，园区企业达到300家以上，工业总产值突破1000亿元，以工业大发展带动产业大振兴，县域经济高质量发展支撑更加有力。

建设“现代山水城市”

【报告摘登】坚持“山水城市”发展定位，立足自然资源禀赋，厚植嘉陵江绿色基底，塑造“三溪”绕城意境，展现“五园”生态魅力，让城市显山露水、近山亲水、青山绿水。

南部县，嘉陵江畔的璀璨明珠。城北大道建设如火如荼、G75高速互通连接线项目激战正酣、城市更新热火朝天、老旧小区改造焕然一新、满福坝新城惊艳呈现……南部县城管委相关负责人介绍，该县围绕双“50”中等城市目标，大力推动“一绕五纵五横”城市干道项目建设，全面提升“一轴两翼五片”城市能级，着力发展满福文旅新城，倾力建设文家坝宜居新城，全力推动老城片区、行政新区等“五大片区”组团发展。

未来五年，南部县将精心打造城市特色文化商圈，持续丰富具有南部记忆、南部味道、南部文化的特色街区服务业态，积极争创全国文明城市。五年后，城市骨架全面形成，城市版图崭新呈现，城市内涵显著提升，高品质宜居宜业城市精彩绽放。

建设“乡村振兴典范”

【报告摘登】坚持践行“三农”工作新要求，优化产业、空间、生态三大布局，实现乡村振兴与农业现代化建设同频共振。

初冬时节，东坝镇打鼓山村晚熟柑橘产业园内一派丰收景象。爱媛、春见、不知火等晚熟柑橘树上硕果累累，村民们在金灿灿的果实间来回穿梭，忙着进行冬管冬护，为丰收后的采摘做着准备。

未来五年，南部县将围绕“乡村宜居宜业”，完成乡村国土空间规划编制，深入开展农村人居环境整治，纵深推进“三大革命”。围绕“农民富裕富足”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，大力推广“三园带农”，不断拓宽农民增收渠道。五年后，力争建成70万亩优质粮油、100万头生猪、年产量10亿斤晚熟柑橘“三大主导产业”，以及65万亩木本油料、道地药材、有机水产、优质蚕桑、商品蔬菜“五大特色产业”，乡村治理体系更加完善，农村人居环境更加靓丽。

建设“绿色生态样板”

【报告摘登】坚持“两山”理念，大力实施“生态文明建设”行动，全面落实“碳达峰、碳中和”要求，严格实行生态环境分区管控。

走进南部县八尔湖镇纯阳山村，岸芷汀兰，鸟语花香；一幢幢富有典型川北民居特色的楼房掩映在苍山碧水之中，宛如一副水墨丹青画卷。

未来五年，南部县将深入打好碧水保卫战，以“一江一河”生态文明示范区建设为抓手，全力实施城镇污水治理攻坚行动和嘉陵江（南部段）生态环境保护与修复“十大行动”，打造“净水之城”。深入打好蓝天保卫战、净土保卫战。五年后，全县主要污染物排放总量得到有效控制，环境质量持续稳定向好，生态环境现代化治理能力明显增强，绿色低碳生产生活方式蔚然成风。

建设“美好幸福家园”

【报告摘登】坚持把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，在发展中保障和改善民生，让全民共享发展成果。

未来五年，南部县将聚焦“学有优教”，积极引进优质教育资源，落实“双减”政策，强化“五育并举”，构建教育高品质发展格局。聚焦“病有良医”，纵深开展“健康南部”计划，持续推进城市医联体和县域医共体建设，稳步提高医疗服务水平。聚焦“老有颐养”，培育居家养老、智慧养老等服务模式，进一步健全完善社会保障体系，提升群众的幸福感和满意度。

代表声音

巩固脱贫攻坚成果持续推动乡村全面振兴

南部县人大代表张望

今年“两会”，我主要围绕乡村振兴、农田水利建设建言献策。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这是实施乡村振兴战略的总要求，围绕乡村振兴，我的建议如下：

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实五年过渡期和“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线。进一步强化帮扶力量，压紧压实149个脱贫村、37个乡村振兴重点帮扶村、39个集体经济薄弱村的结对帮扶责任。抓好脱贫人口就业培训、劳务输出，加强易地扶贫搬迁后续扶持，抓好扶贫资产运营监管，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二是持续开展乡村建设行动。大力实施农村人居环境整治，继续推进“三大革命”，提高行政村生活垃圾收集率、场镇污水收集率、农村卫生厕所普及率，加大创建省级百强中心镇、省市乡村振兴先进镇、示范村、“美丽四川·宜居乡村”、移民美丽家园、水美新村力度，由点到面，持续推动乡村全面振兴。

三是持续增强基层治理能力。深化农村“一强五治”、社区“五级共治”机制，有序推进乡镇综合执法改革，巩固扩权强镇试点成果，进一步完善乡村治理结构，完成全省第二批城乡社区治理和乡镇便民服务体系建设项目，争创全省社会工作服务体系建设试点县。

努力打造川东北片区医卫副中心

南部县人大代表何友作

聆听了政府工作报告后很受鼓舞，政府工作报告中明确提出，“十四五”期间，南部县坚持把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，在发展中保障和改善民生，让全民共享发展成果。聚焦“病有良医”，纵深开展“健康南部”计划，持续推进城市医联体和县域医共体建设，稳步提高医疗服务水平。

作为一名医务工作者，我深切地感受到医疗卫生工作发生的巨大变化，今年，南部县人民医院正式晋升为国家三级甲等综合医院，站在新的起点，将不忘医者初心，坚持以人民健康为中心，以提高人民健康水平和促进医学事业发展为宗旨，竭力推动医院高质量发展，努力打造川东北片区医卫副中心，为建设成渝地区县域高质量发展先行区贡献医卫力量。

会议期间，我提出了以县级医院为龙头，整合县域内医疗资源，提升乡镇卫生院医疗技术水平和管理水平，为老百姓提供更方便、更优质的医疗服务的建议。

南部

过去五年发展成就

全县地区生产总值达到466亿元，较2017年增长37.4%，荣获全省县域经济发展强县，连续两年上榜中国西部县域经济百强县。

全面小康如期实现

累计投入财政资金40.7亿元，实施各类扶贫项目1.1万个，198个贫困村全部退出、10.3万贫困人口稳定脱贫，以全国领先成绩率先摘帽，南部荣获全国脱贫攻坚先进集体、全国脱贫攻坚组织创新奖，成功创建四川省文明城市，荣获全省乡村振兴先进县。

重点改革扎实推进

政府机构改革圆满完成，“两项改革”顺利实施，“放管服”改革深入实施，46项县级部门行政权力事项下放乡镇（街道），202项行政许可事项集中办理，实现“一枚印章管审批”。供给侧结构性改革、农业农村改革持续深化。入列成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点县。

铁腕治污筑屏障

新改建城镇雨污管网430公里，68座乡镇污水处理厂达标运行。城乡饮用水水源地水质达标率100%，连续4年水环境质量居全市第一，连续3年大气环境质量居全市第一。累计造林3.1万亩，治理水土流失205平方公里，修复河湖岸线40.1公里、复垦复绿3000余亩，森林覆盖率达49.7%。严格落实长江流域“十年禁渔”，渔民全部退捕转产。“五类”主要污染物累计减排3000余吨。国能生物发电、垃圾焚烧发电项目建成投用，单位GDP能耗下降27.9%，绿色低碳成为新时尚。

民生福祉更加殷实

防控新冠肺炎疫情，建成核酸检测实验室8个，接种疫苗超过119万剂次。发放各类扶助资金24.2亿元，救助低保对象、特困供养人员13万人次。新增养老床位1354张，新建日间照料中心16个；新建各类学校25所，“大班额”问题有效缓解，县人民医院成功创建国家三级甲等综合医院。

未来五年主要目标

经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长8.1%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%以上。

安排部署

一、突出实体支撑，以更快步伐推动产业转型升级。推动工业增量提质，推动农业扩规提效，推动三产升级提档。

二、突出功能完善，以更高品质促进城市内涵提升。优化城市格局，加快城市更新，做精城市管理。

三、突出示范带动，以更大力度推进乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实开展乡村建设行动，持续增强基层治理能力。

四、突出创新驱动，以更实举措提高对外开放水平。在重点改革上求突破，在开放合作上求延伸，在营商环境上求实效。

五、突出绿色低碳，以更大决心筑牢生态安全屏障。持续推进环境质量改善，深入开展突出问题整治，大力实施节能减排行动。

六、突出普惠共享，以更强担当提升群众幸福指数。筑牢疫情防控防线，织密民生保障网络，优化公共服务供给，守好风险防范底线。年

过去五绩成全县地区生产总值达466亿元连续两年上榜中国西部县域经济百强县

198个贫困村全部退出10.3万贫困人口稳定脱贫

46项县级部门行政权力事项下放乡镇（街道）202项行政许可事项集中办理

新改建城镇雨污管网430公里68座乡镇污水处理厂达标运行

累计造林3.1万亩森林覆盖率达49.7%

发放各类扶助资金24.2亿元救助低保对象、特困供养人员13万人次

主动公开信息7.9万余条5289项权责清单网上公开

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