徐州：义务教育招生继续实行公民同招政策

徐报融媒记者李小委

义务教育招生继续实行公民同招政策；建立校外培训资金监管平台，源头治理乱收费；坚决杜绝中小学在职教师在校外机构兼课；全面推进公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度；落实新高考方案，优化基础教育质量文化建设……4月21日上午，徐州市教育局召开“展望‘十四五’，一同谈教育”主题系列新闻发布会，聚焦家长关注的焦点、热点问题，回答记者提问。

落实新高考方案深化教育教学改革

发布人：徐州市教育局副局长、教育教学研究室主任吴启龙

“十四五”期间，市教研室将聚焦质量，创新机制，深化区域课改，推进教育教学质量再上新高度。对标全省位置，凝聚教研共识，创新教研机制，全力提升教研工作质量。整体推进江苏省普通高中新课程实施示范区建设，以实施新课程新教材为核心，以优化育人方式为导向，以普通高中高质量发展为目标，坚持“统筹指导、区域协同、研训先行、项目推进、示范引领”的原则，保持新高考成绩稳步提升的发展态势。

不断深化区域课程教学改革。提炼课程建设与教材实施的有效经验、构建深度学习课堂教学改革的有效模式、完善教师持续发展的有效机制，培养高素质专业化教师队伍，实现课程改革、办学品位和教学质量的新跨越。

在工作举措上，重点发挥教研引领支撑作用，开创教研工作新局面。强化学科建设，推进基础教育育人方式改革。落实新高考方案，优化基础教育质量文化建设。特别是要加强对高考综合改革方案的研究，对标“一核四层四翼”高考评价体系，做到“定位准确、规划科学、推进有力、进位争先”。深化实施“学讲计划”，推进“五育并举”课程建设。

大力推进星级高中和高品质高中创建

发布人：徐州市教育局基教处处长李进强

“十四五”期间，市教育局基础教育处将以“扩量、规范、优质、特色”为原则，全面优化基础教育结构体系和德智体美劳全面育人体系，有效推动徐州市基础教育高质量发展。

加大普惠性学前教育资源供给，到2025年，公办幼儿园和普惠幼儿园覆盖率分别达到60%和90%，全市学前三年毛入园率达99%以上。全面推进公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度，推进学前教育内涵发展，推进幼儿园课程游戏化项目创建。

进一步优化中小学资源配置，到2025年，全市义务教育入学率和巩固率保持100%。积极开展国家和省义务教育优质均衡发展县（市、区）创建，60%以上的县（市、区）通过国家或省督导评估认定。大力推进集团化办学，健全一体化办学机制，提升区域优质均衡发展水平。

优化普通高中布局调整，大力推进星级高中和高品质高中创建，到2025年90%的普通高中达到省优质高中标准。加快普通高中特色发展，推进课程基地和特色项目建设。积极开展创新拔尖后备人才培养，促进普通高中育人方式转变和办学水平整体提升。

全面普及残疾儿童少年义务教育，大力发展残疾儿童学前教育和以职业技能训练为主的残疾人高中及中等专业教育，基本普及残疾儿童少年15年教育。到2025年，全市残疾儿童少年入学率稳定在98.5%以上。积极推进融合教育，实现各学段融合教育资源中心全覆盖。

规范办学行为建立校外培训资金监管平台

发布人：徐州市教育局职社处处长李乐

徐州是江苏职教大市，全市共有职业院校30所，其中高等职业技术学院6所、中等职业学校21所、技工类学校3所。在校生12.4万人，专任教师6850人。全市教育部门审批的校外培训机构共922家，其中学科类培训机构共534家。

“十四五”期间，职教发展的关键词是“扩容、提质、服务”，为每一个信任我们的孩子谋好前程，为把徐州建成淮海经济区科教文化中心作出新贡献。徐州市教育局职社处处长表示，徐州市高中阶段生源每年增加2万人，中职扩容势在必行。

进一步加强职业学校的校风、学风和教风建设，加强工匠精神、职业道德、职业技能教育，让“抓得紧管得严，升学就业都不难”成为徐州职业教育的品牌，让所有县（市）的中专校都做大、做强、升格为高职校。深化产教融合校企合作，瞄准产业建专业，鼓励企业、行业组织依法参与办学，建设一批产教融合型企业、产教融合型专业、现代学徒制项目，不但增强服务产业发展能力，努力提高毕业生就业质量。理顺校外培训机构管理机制，规范办学行为。按照“放管服”的要求，推动了校外培训机构管理权下放。完善党建指导员和责任督学制度，实现党组织对培训机构的全覆盖。建立“双随机一公开”的执法机制，有错必纠、无事不扰、过程上网、结果登报、提高执法检查的效能。

热点问题

问：义务教育招生还实行公民同招政策吗？

答：公民同招政策是保障不同类别学校间的公平招生、树立教育公平价值导向、促进义务教育优质均衡发展的重要政策。自2020年起，将会持续实施。公办学校严格按照就近入学要求，根据划定的学区招收学生，一般采取登记入学。民办学校报名人数超过招生计划数的，所有报名人员全部实行电脑随机派位录取；报名人数未超过招生计划数的，一次性全部录取。所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定，严禁以各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书作为录取学生依据。

问：在校外培训机构治理方面还有哪些举措？

答：徐州将进一步加强校外培训机构管理，提高机构规范办学水平，一是建立校外培训资金监管平台，源头治理乱收费。二是坚决杜绝中小学在职教师在校外机构兼课。三是推广“双随机一公开”执法检查制度，引导校外培训机构立足于“公益”，定位于“补充”，止步于“红线”，切实维护徐州教育发展大局，全面服务学生发展。

问：新发展阶段，将通过哪些举措提升教学质量？

答：下一步，市教研室将采取的措施主要有四个方面：一是向系统要质量——树立全要素全过程抓质量的意识。统筹义务教育、高中教育，做整体系统的规划，加强学段学科的融通，做好一体化培养。二是向课堂要质量——深入推进“学讲计划”，突出学生主体地位，保护学生好奇心、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力，以每一节课的有效性汇聚徐州教育的高质量。三是向管理要质量——在全市中小学开展“六精”活动，把“精准分析、精准定位、精准教学、精准补差、精准评价、精准护航”贯穿教学每个阶段、每个环节。四是向师资要质量——加大师资培训力度，研制徐州师资队伍建设的整体方案和教师培训课程，通过高质量的校本教研提高教师的专业素养。

徐州：义务教育招生继续实行公民同招政策

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