先行示范区动力｜打造深港合作新名片，这样的盐田魅力独特

盐田区是粤港澳大湾区唯一与香港水陆相连的地区，地处深港合作前沿，山水同貌，文化同心，历史同源，也奠定了盐田与香港未来合作的基础，因而盐田也成为了深港合作的前沿地带。

三年来，盐田区委、区政府贯彻深圳先行示范区国家战略，主动谋划的深港合作平台，推出加强深港国际旅游消费合作、深度对接香港北部都会区发展策略的战略举措，聚焦“湾区所向”“深港所需”“盐田所能”，在深港合作的路上不断探索先行，为示范区建设持续赋能。

“旅游+消费”，沙头角深港国际旅游消费合作区成为动力核心

近年来，盐田区致力于打造“高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”，并瞄准先行示范区的目标定位，出台了《盐田区勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区尖兵的行动方案（2019－2025年）》。盐田区首提“六区建设”，而“六区”中建设深港深度合作先行区是其中重点。

8月23日，盐田区召开新闻发布会，发布《加快沙头角深港国际旅游消费合作区建设的实施方案（2022-2025年）》30条重磅措施，加快沙头角深港国际旅游消费合作区建设。

根据规划，盐田聚焦沙头角深港国际旅游消费合作区建设，中英街、沙头角口岸、田心工业区等为几大核心，联动盐田港片区、海鲜街片区、梅沙片区、东部华侨城片区等四个重要片区，从而形成“一核引领、四区联动”的空间发展架构，将总面积26平方公里的合作区，打造成为国际跨境旅游首选目的地、国际消费中心城市特色引领区、深港共建共治合作发展新典范。

其中“一核”：即沙头角跨境免税消费核，该区域共0.73平方公里，包括中英街、沙头角口岸、田心工业区，三者功能错位、一体联动，打造跨境旅游、免税消费为主导的旅游消费天堂。中英街打造港式元素丰富的特色消费人文街区、沙头角口岸打造大型高端免税购物中心、田心工业区依托城市更新打造万象城叠加海港城2.0版。

“四区”则包含盐田区引以为傲的旅游、生态、工业资源。其中梅沙黄金海岸旅游区，规模6.25平方公里，通过推进小梅沙片区整体改造和大梅沙功能升级，打造以海洋旅游和度假消费为主导的世界级都市型滨海旅游度假区；东部华侨城生态休闲度假区，规模9.92平方公里，将重点依托盐田好山、好水、好生态的宝贵绿水青山资源，通过功能产品升级，打造以生态旅游、休闲医养为主的世界级山海生态旅游度假目的地；盐田海鲜街渔港风情体验区，规模0.72平方公里，依托旧墟镇更新，擦亮盐田海鲜街金字招牌，打造全球海鲜美食打卡地、滨海生活休闲体验地；盐田港国际航运枢纽区，面积7.01平方公里，在保障航运业务高效运行，挖掘特色资源优势，拓展港口特色旅游消费新业态。

区委副书记、区长邓飞波曾在政府工作报告中明确表示：“通过重塑中英街、海鲜街‘两街’金字招牌，让中英街、海鲜街成为全世界旅客非来不可、终生记忆的旅行目的地和美食天堂。”可以想象，特色的港工业观港、旖旎的海鲜街渔港风情，拥山抱海的梅沙山林海岸、东部华侨城生态休闲等资源，这样的盐田，魅力独特。

建立深港常态对话与合作机制，探索扩大两地专业资格互认范围

打造深港深度合作先行区不在一朝一夕，而是要建立深港常态化对话与合作机制，尤其是以沙头角深港国际旅游消费合作区的建设为代表的重点项目，如何通过规则与国际通用做法的接轨，保证人才、货物、资金无障碍交流沟通盐田区积极进行了探索与实践。其中，盐田区谋划对接香港北部都会区发展构想，探索一体化开发深港沙头角区域，推动香港拓宽港方沙头角公路，探索香港至莲塘口岸干道公路支线、港铁线路延伸至沙头角口岸，借鉴香港离岸贸易经验，争取在金融、本币结算等领域试点贸易自由化和投资便利化政策，实现人才、货物、资金等要素自由流动，加快建设深港紧密联动、互为支撑的“一带一路”离岸贸易中心。

结合香港“北部都会区”打造生态康乐旅游圈的发展思路，盐田区相应提出，将推动“海洋－海岛－海岸”旅游立体开发，支持深港跨境游客以“团进团出”的模式进出中英街和香港沙头角禁区，推出深港东部休闲度假、离岛旅游等“一程多站”跨境旅游产品，打造梧桐山、红花岭、八仙岭郊野公园生态走廊，建设大湾区生态康乐旅游最佳目的地。同时，盐田区则计划通过建立法律、金融、就业等公共服务平台，引导香港医疗卫生机构在合作区内注册发展，扩大深港两地专业资格互认范围，并探索给予香港居民“市民待遇”，率先试行深港居民同权的就业创业、购房居住、医疗教育、通关通勤等政策，大力吸引香港优秀人才来盐发展，也为合作区未来的长久发展奠定了基础和打开了良好的局面。

采写：南都记者谢宇野

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