“头号工程”赋予巴中新动能

“今天开会前收到两个投诉。”4月29日，在巴中市创建一流营商环境工作电视电话会议上，巴中市决策层开门见山：一个是水库项目去年国庆前拖欠农民工工资，老百姓先后3次给市民服务热线反映，至今仍未得到解决；另一个是企业打给市长的求助电话，该企业在两个村的项目验收受到干扰，导致项目迟迟不能跟进。

问题倒逼改革，进一步改善营商环境势在必行，巴中再次提出将创建“全省最优、全国一流”营商环境作为头号工程，老区巴中振兴发展将再添优商重商新动能。

市情再认知找准短板和劣势迎头追赶

通江县泥溪镇梨园坝村村落保存完整，有世外桃源般的美景，令不少人向往。“之前五六家文旅企业来考察过，但觉得这里交通闭塞，客源吸附力差，不愿投资。”泥溪镇党委书记朱雪梅说，落后的交通条件让梨园坝屡屡失去走出深闺的机会。

借川陕革命老区振兴发展机遇及国家、省上加大投入，巴中交通短板和区位劣势得到极大改观，巴陕高速全线通车，恩阳机场航线航班不断增多，汉巴南高铁巴中至南充段即将动工……“但无论是区位优势还是基础配套，巴中与川东北其他市相比，仍有不小差距，在很大程度上影响了招商的成效和项目的落地。”巴中市主要领导直言不讳。

用工难也是企业反映的共性问题。在近日巴中举行的一季度外来投资暨民营企业协调服务座谈会上，有企业代表呼吁，希望政府部门帮忙招人。“我们下半年就要开业了，很难在短时间内招到2000名员工。”北京王府井购物中心巴中项目副总经理颜俊说。

“政府部门将积极搭建平台，做好服务，组织企业到职校、院校举办招聘活动。”在近日召开的民企座谈会上，巴中市人社局局长张登宪积极回应。巴中还探索采取岗编适度分离方式，从党政机关、国有企事业单位选派一批产业经济人才到民营企业挂职。

出台20条措施打造一流营商环境

4月初，由人大代表、政协委员、企业代表、市民代表等组成的100人评价组，对巴中市30余个政府工作部门的营商环境表现进行量化考核打分。巴中市民营办相关负责人介绍，考核打分每季度组织一次，并根据季度评价情况奖优罚劣。

开展营商环境季度“好差评”，是巴中为解决建设一流营商环境中的突出问题出台的一项措施。

瞄准创建“全省最优、全国一流”营商环境，巴中出台《创建一流营商环境工作方案》，围绕创建高效便捷的政务环境、创建公平惠企的市场环境、创建优惠开放的投资环境、创建公正透明的法治环境、创建亲商重商的社会环境5个方面，提出设立企业“宁静日”制度等20条创建措施。

在降低企业经营成本方面，巴中在全省率先出台关于产业园区工业标准厂房分割转让办理政策，探索产业园区工业标准厂房分割转让登记。

从今年开始，国网巴中供电公司进一步压缩报装时间，达到对高压客户办电环节压减至4个以内，平均接电时间压减至70天以内；对低压客户办电环节压减为3个以内，平均接电时间压减至20天以内的工作目标。同时对于省级及以上园区内大容量客户等，制定“一企一策”措施，切实降低客户用电成本，并根据客户需求提供市场化售电、综合能源服务等业务代办服务。

数据显示，2018年全市“最多跑一次”事项占比达98%，高于全省平均水平8个百分点。今年以来，全程网办率已连续10周在全省21个市（州）中排名第一。

甘当“跑小二”坚决纠正损害企业和群众利益的行为

“五一”假期后，某大型企业即将落户巴中。在该企业选择落户巴中之前，有不少地方抛出橄榄枝，“我们赢在优化营商环境的决心，赢在巴中对企业入驻的真诚上。”巴中市有关负责人坦言。

不过，对标“全省最优、全国一流”营商环境，巴中还需进一步提高开放意识，营造重商氛围。“个别部门有畏难情绪，方案刚出台就有责任单位经办人员讲困难，不愿下深水、不敢啃硬骨头。”在4月29日的电视电话会上，巴中市政务服务和大数据管理局相关负责人严厉指出。

从去年初开始，巴中纪检监察机构开始大力整治“中梗阻”等突出问题，设立营商环境“曝光台”，曝光破坏营商环境、损害企业和群众利益的典型案件。国盛基业集团巴中有限公司总经理陈启海说，“政府在各方面给予我们支持，即使有时候有些小问题，我们也能理解政府的难处。”

“要有甘当企业‘跑小二’的自觉，凡是企业和群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害企业和群众利益的行为都要坚决纠正。”前期到沿海地区深入考察后，巴中市相关政府部门负责人更坚定了信心。记者高启龙史晓露

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