聚焦甬舟一体化发展港、城、人共享激活乘数效应

宁波舟山青年人才联合招聘会启动现场。林波摄

中新网宁波6月17日电(记者林波)2020年浙江省政府工作报告指出，将启动实施甬舟一体化行动，加快推进城市群同城化。

近日，浙江省委人才办联合宁波市委、舟山市委出台《宁波市舟山市推进甬舟人才一体化发展行动方案(2020-2025)》，明确甬舟两地将协同推进重大创新平台建设，全力推动甬舟两地人才资源一体化。

审视当下，从宁波港、舟山港一体化到甬舟人才一体化，再到甬舟户籍同城待遇，地缘相近、人缘相亲、文化相融的宁波与舟山加速开启了两地一体化发展的节奏，通过港、城、人的共享、共建、共融助推城市革新。

港口一体化打造世界级“强港”

宁波、舟山隔海相望，说起两地的一体化步伐，离不开宁波港、舟山港的港口一体化路径。此前，两港虽处同一海域，但规划建设、营运管理彼此独立。

合则两利，分则两伤。2016年9月，由原宁波港集团、原舟山港集团整合组建的宁波舟山港集团有限公司揭牌，宁波舟山港开启了以资产为纽带的实质性一体化。

从最初的萌芽发展到爆发式增长，从迷茫徘徊到循序渐进，近年来，通过一体化发展的宁波舟山港逐步由粗放型向效益型发展转变，如今已成为名副其实的世界第一大港。

2019年，该港完成集装箱吞吐量2753万标准箱，连续两年位居全球前三；完成货物吞吐量11.2亿吨，是全球惟一年货物吞吐量突破11亿吨的超级大港。

“聚焦‘强港’这一目标形态，宁波舟山港把建设世界一流的物流港、贸易港、服务港，继而打造世界一流强港作为首要奋斗梦想。”浙江省海港集团、宁波舟山港集团董事长毛剑宏在第22届中国浙江投资贸易洽谈会表示，建设世界一流强港，最重要的建设路径是持续扩大开放合作。

诚然，着眼于一体化发展路径，如今的宁波舟山港不断深化长三角港航物流项目合作，推动长三角航运服务业协同提升，推动长三角港航物流、港航信息一体化发展。

甬舟户籍同城待遇共享政务服务

曾经从舟山到宁波办理相关户籍业务，需要跨过高速，跨过大桥，办理业务的时间少则一天，多则两天。而今，这样费时费力的办事体验将成为历史。

作为宁波、舟山两地户籍业务“跨市通办”的首次试点，4月15日，宁波江北—舟山普陀户籍业务“跨市通办”服务上线，首批3大类33项户籍业务在两地范围任一户籍窗口将实现无差别受理。

“非常方便，在江北就能补办普陀的户口本。”常住宁波市江北区的陈幼珠是舟山市普陀区人，因遗失户口本来窗口补办，在江北户证中心窗口提交完相关材料后，她顺利拿到了户口本。

“减少两地奔波，不管是常住在江北的普陀籍居民，还是常住在普陀的江北籍居民，在两地17个公安窗口，任意一个就近窗口就能办理户籍业务。”宁波市公安局江北分局户口证件办理中心主任费飞告诉记者，通过缩短服务半径，实现信息共享共用，让群众切实享受到多领域、自动化的政务服务。

事实上，该项举措也是为深入响应“甬舟一体化”发展行动，破解宁波、舟山两地人户分离情况增多情况下，群众办理户籍业务“费时费力两地跑”难题的一次深度尝试。

除了共享政务服务外，甬舟两地也在探索户籍同城待遇。

此前，宁波发布了“关于公开征求全面放宽宁波市落户条件意见建议的公告”。公告中提出，根据“甬舟一体化”工作要求，给予舟山户籍人员迁移户口同城待遇。

这意味着，舟山市的市区或者农村户口，等同于宁波市的市区或者农村户口。记者了解到，甬舟一体化，两市或在户口上实现互通，这个突破可谓是前所未有。

甬舟人才联动激发乘数效应

在人才体制创新方面，甬舟两地已通过中初级职称证书互通互认、专家资源共享，帮助两地企业提升核心竞争力。

“面对转型压力，我们需要海洋生物领域的专家提供技术及战略上的支撑。”位于宁波市奉化区的今日食品有限公司创建于2000年，是一家综合性食品加工型企业，该公司研发主管邬华威解释道，该公司目标做强海洋领域的精深加工，并开拓生物医药板块。

在宁波市人力资源和社会保障局的牵线搭桥下，通过甬舟人才一体化合作机制，今日食品有限公司与浙江大学舟山海洋研究中心教授杨志坚团队达成了战略合作。

“我们将成立工作室，教授团队也将定期到访、派专员入驻企业，为企业解决‘长大中烦恼’。”在邬华威看来，甬舟人才联动，相当于打通了两地的高层次专家资源，便利企业发展。

事实上，为推进甬舟一体化人才联动机制建设，补齐两地高端人才的短板，宁波、舟山两地陆续通过成立教授(专家)工作室，对接自身发展所需资源。

记者最新从舟山市人力资源和社会保障局获悉，通过前期调研对接，目前已成功建立甬舟教授(专家)库，并及时向舟山市90余家企业更新发布教授(专家)信息。

展望未来，集两市之力，宁波和舟山正展现出城市发展的乘数效应，迎来一体化发展新格局。(完)

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